以下是对《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》（金办发〔2025〕19号）的原文整理汇总，内容涵盖核心政策、试点范围、支持措施及监管要求等要点：

《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》原文整理汇总

一、文件基本信息

- 发文机关：国家金融监督管理总局办公厅

- 文件编号：金办发〔2025〕19号

- 发布日期：2025年3月5日

- 核心目标：优化金融资产投资公司股权投资试点政策，支持科技创新和民营企业发展，推动金融供给侧改革。

二、核心内容

（一）扩大试点范围与投资权限

1. 试点区域扩展：

- 将股权投资试点范围从原18个试点城市扩大至试点城市所在省份全域。允许金融资产投资公司通过附属机构发行的私募股权投资基金在省内开展股权投资。

2. 目的：

- 扩大项目支持范围，吸引社会资金参与，降低基金运作成本，提升效率。

（二）放宽机构准入与资金来源

1. 支持商业银行设立金融资产投资公司（AIC）：

- 符合条件的商业银行可发起设立AIC，包括股份制银行（需满足资本充足率要求：核心一级资本充足率≥5%，一级资本充足率≥6%，资本充足率≥8%，并纳入储备资本及附加资本要求）。

2. 保险资金参与路径：

- 支持保险资金依法合规投资：

- AIC附属机构发行的私募股权投资基金；

- AIC发行的债券；

- 参股AIC股权。

- 目的：利用险资长期投资优势，拓宽试点资金来源，丰富科技企业融资体系。

（三）优化投资限制与管理制度

1. 放宽股权投资金额与比例限制：

- 表内资金股权投资比例：从不超过上季末总资产的4%提高至10%。

- 单只私募股权基金投资比例：从不超过发行规模的20%提高至30%。

2. 完善尽职免责与绩效考核：

- 落实尽职免责要求，建立容错纠错机制。

- 构建长周期、差异化的绩效考核体系，适配股权投资业务规律。

（四）强化试点要求与风险管控

1. 制度建设：

- 试点机构需总结上海及首批试点城市经验，健全股权投资业务流程、内部管理制度。

2. 风险管理：

- 强化人才队伍建设，加强风险管控能力。

3. 市场化原则：

- 要求依法合规开展投资，遵循市场化、法治化原则，重点支持科技创新领域。

三、战略意义与未来方向

1. 疏通资金堵点：

- 截至2024年底，试点签约金额超3500亿元，覆盖信息技术、高端装备等产业。

2. 构建多元资金生态：

- 形成“银行主导、险资协同、社会资本跟投”的体系，提升企业股权融资占比。

3. 适配经济转型：

- 支持新质生产力发展，培育战略性新兴产业。

4. 未来趋势：

- 试点区域向中西部创新高地扩展；

- 主体扩容至城商行、农商行；

- 探索可转债、优先股等混合投资工具。

四、监管支持与落实要求

- 指导部门：国家金融监督管理总局会同相关部门优化股权投资环境，推动政策落地。

- 机构职责：AIC需加强风险管控，提升科技金融服务水平，确保试点工作取得实效。

五、附件与参考文件

- 《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（国办发〔2024〕31号）。

- 《关于做好金融资产投资公司股权投资扩大试点工作的通知》（金办发〔2024〕100号）。

备注：本整理汇总基于政策原文核心条款提炼，具体实施细节需结合相关配套文件及监管指导执行。

发布机构：国家金融监督管理总局办公厅

日期：2025年3月5日